第二，實現綠色興農，改善農業生態環境，對做好農資打假工作提出了新的更高要求。習近平總書記指出，推動農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。近年來，農業面源污染加重的趨勢有所好轉但尚未根本扭轉。一方面，化肥、農藥等投入品過量使用、獸用抗生素濫用等問題仍然凸顯，生態環境亮起“紅燈”；另一方面，假劣農資的使用對生態環境造成很大損害。推進農業綠色發展，要求我們強化監管，改善服務，凈化市場，推進農業投入品減量增效，堅決把假劣農資擋在農田和養殖場之外，減少對耕地、水源及農村人居環境的污染。
第三，堅持以人民為中心的發展思想，維護農民群眾合法權益，對做好農資打假工作提出了新的更高要求。習近平總書記強調，維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕是推進鄉村振興的出發點和落腳點。農資質量高低，直接關系農民群眾能不能有個好收成，錢袋子能不能鼓起來。假劣農資坑農害農，嚴重侵害農民合法權益，農民群眾對此深惡痛絕。我們要急群眾之所急、想群眾之所想，堅持不懈做好農資打假工作，嚴厲打擊制假售假等違法行為，讓老百姓有更多獲得感、安全感。
這次機構改革，組建國家市場監督管理總局，將進一步強化市場綜合監管；農業農村部門也要整合組建農業綜合執法隊伍，實行統一執法。這為做好農資打假工作提供了更加有力的支撐和保障。我們要統一思想、堅定信心，協同配合、加大力度，共同做好農資市場監管工作。
三、突出重點狠抓落實，圓滿完成農資打假專項治理各項工作任務
2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，也是黨和國家機構改革深入推進的一年，農資打假工作要有新氣象新作為。春耕大忙季節已經到來，當前，農產品價格下行與農資價格上漲雙碰頭，絕不允許假劣農資再趁火打劫、坑農害農。我們要堅決貫徹落實黨中央國務院部署要求，秉持發現問題是業績、解決問題是政績的工作理念，堅持標本兼治、打防結合，零容忍、出重拳，強隊伍、嚴監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。重點抓好以下幾項工作。
一是瞄準重點品種開展專項整治。圍繞使用量大、合格率不高、風險隱患多的重點農資品種，集中開展農資打假專項行動，再查處通報一批情節嚴重、影響惡劣的制售假劣農資違法犯罪典型案件。種子種苗，重點是開展“種子質量年專項行動”，查處無證生產、套牌侵權和質量不合格產品。農藥，重點打擊非法生產經營禁用高毒農藥、假冒偽劣農藥、隱性添加農藥等行為。肥料，重點查處有效成分不足、非法添加農藥等行為。獸藥，重點加強對假劣獸藥、重點監控企業產品、抗寄生蟲類藥物、獸用抗菌藥和中獸藥散劑等的監督管理。飼料和飼料添加劑，重點查處虛假標識產品，以及偽造套用生產許可證、進口產品登記證、產品批準文號等許可證明文件的產品。農膜，重點是嚴格執行新標準，對西北、華北等用膜量大的地區加大監管力度，確保不達標的農膜產品不出廠、不進店、不下田。
二是圍繞重點區域強化監督抽查。緊盯城鄉結合部、省市縣交界地區、農資經營集散地、種養殖生產基地等重點區域，按照“雙隨機”要求繼續強化農資質量監督抽查，特別是對群眾投訴舉報多、發現問題多、新聞媒體曝光多的產品和企業，加大監督檢查頻次，依法清理不合格生產經營主體，堅決取締無證無照生產經營單位，嚴肅查處超范圍生產經營和擅自受托生產等行為。
三是推動關口前移嚴格投入品審批準入。提高農資產品準入門檻，建立健全農藥、獸藥數字監督管理平臺，種子、肥料審批登記信息服務平臺，嚴格限制高殘留、高污染、高耗能農資產品重復登記注冊，再淘汰一批落后產能。繼續深入實施高劇毒農藥替代計劃，兩年內再禁用2種高毒農藥。啟動實施促生長獸用抗菌藥逐步退出行動，到“十三五”末禁止預防類藥物作為飼料添加劑使用。
四是實施農資領域誠信建設計劃。推動農資領域信用體系建設，研究制定信用評價規范，爭取今年年底前，國內外糧食大縣、“菜籃子”產品主產縣和國家現代農業示范區基本建立農資主體信用檔案。制定出臺農資違法失信黑名單管理辦法，把信用作為各類農業項目申報、資格審查、行政許可審批的必要條件。
五是繼續開展放心農資下鄉進村活動。結合農產品質量安全萬里行，在國內外舉辦3000場田間課堂、現場咨詢和展覽展示，指導農民科學購買、合理使用農資產品。鼓勵支持農資合作社、直銷直供、連鎖經營、農資電商等新模式、新業態發展壯大，進一步暢通放心農資下鄉進村渠道。
農資打假是一項綜合性工作，覆蓋鏈條長，涉及部門多，需要各地各部門通力合作、密切配合。我們要立足部門職責，加強協調配合，整合監管力量，實現無縫銜接。要加強組織領導，農業農村部門要繼續發揮好牽頭作用，健全完善農資打假工作部際協調小組工作機制，發揮各地各部門整體聯動優勢，形成工作合力。要落實監管責任，各地要盡快制定工作方案，突出重點，細化任務，層層落實責任，狠抓落實落地。強化工作考核評價，成績突出的表揚獎勵，失職瀆職的追責問責。要提升執法能力，深入推進農業綜合執法改革，強化執法隊伍建設，提高綜合執法能力。特別要做好機構改革過程中的工作銜接，確保工作不斷、力度不減，決不允許出現空檔期。要改進工作作風，深入基層了解農民群眾實際需求，正風肅紀，著力解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的腐敗問題，樹立依法行政、執法為民的良好形象。
同志們，農資打假工作任務艱巨、使命光榮！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，攻堅克難、銳意進取，扎實做好農資打假工作，為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化作出新的更大貢獻！
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